Март 2017 г.

Изменения учета и отчетности по Приказу Минфина РФ от 16.11.2016г. №209н, далее Приказа №209н, можно условно поделить на изменения, вступающие в силу с 2016 года, а так же изменения начинающие действовать лишь с 2017 года.

Рассмотрим изменения, вступающие в силу с 2016 года. Начнем с изменений, касающихся Инструкции 157н:

• Добавлены новые счета ЕПСБУ 210.13 «Расчеты по НДС по авансам уплаченным», забалансовый счет 42 «Бюджетные инвестиции, реализуемые организациями». В программном продукте 1С «Бухгалтерия государственного учреждения» внесены данные изменения. (Рис.1 и рис.2)
  

Рис.1

Рис. 2

Счет 210.13 «Расчеты по НДС по авансам уплаченным» предназначен для учета расчетов по суммам налога на добавленную стоимость, по перечисленным предварительным оплатам в счет предстоящих поставок товаров (выполненных работ, оказанных услуг), передачи имущественных прав.

Счет 42 «Бюджетные инвестиции, реализуемые организациями» предназначен для аналитического учета информации о целевом использовании средств иного государственного имущества, направленных из соответствующего бюджета в виде взносов в уставные капиталы организаций, путем предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества, либо в целях предоставления взносов в уставные капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества, до завершения строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества организациями, реализующими цели бюджетных инвестиций.

• Изменено наименование журнала № 6 «Журнал операций по оплате труда, денежному довольствию и стипендиям».
  
• Учет материальных ценностей на забалансовом счете 22 до получения Извещения (ф.0504805). Порядок учета изложен следующим образом: «Счет предназначен для учета учреждением (грузополучателем) полученных от поставщика материальных ценностей до момента получения грузополучателем Извещения (ф. 0504805) (подтверждения заказчиком централизованной закупки исполнения поставки по централизованному снабжению, в том числе на основании оформленного грузополучателем Извещения (ф. 0504805) и копий документов поставщика на отправленные ценности в адрес грузополучателя, при этом пользование имуществом до получения указанных документов (подтверждения исполнения поставки по централизованному снабжению) допускается: казенным учреждением - при наличии разрешения уполномоченного органа исполнительной власти, главного распорядителя бюджетных средств, обособленным подразделением (филиалом) бюджетного учреждения (автономного учреждения) - при наличии разрешения учреждения, его создавшим».
  
• Прописан порядок признания в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской (финансовой) отчетности событий после отчетной даты:
  

«данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность субъектов учета формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности учреждения и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - событие после отчетной даты);

в случае если для соблюдения сроков представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) в связи с поздним поступлением первичных учетных документов информация о событии после отчетной даты не используется при формировании показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, информация об указанном событии и его оценке в денежном выражении раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности (текстовой части пояснительной записки)».

• Приказом 209н установлена обязательность проведения инвентаризации в следующих случаях: 
  

Результаты инвентаризации отражаются в учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация.

Результаты инвентаризации, проведенной перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности отражаются в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Результаты инвентаризации реорганизуемого (ликвидируемого) субъекта учета отражаются в бухгалтерской (финансовой) отчетности, представляемой на дату его реорганизации, ликвидации учреждения, упразднения государственного органа (органа местного самоуправления)».

 Изменения Инструкции №162н:

• Учет выпадающих доходов - КОСГУ 174. КОСГУ 174 используется для уменьшения суммы начисленных доходов, в том числе денежных взысканий (штрафов, пеней, неустоек) при принятии решения об их уменьшении в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Рис. 3)
  

Рис. 3

• Учет на новых счетах (аналогично изменениям  Инструкции № 157н)
  
• В 5-17 разрядах КПС счетов 101.ХХ, 102.ХХ, 103.ХХ, 104.ХХ, 105.ХХ, 108.ХХ, 201.35, и в корреспондирующих с ними счетов 401.20 240, 401.20 250, 401.20 270, 304.04 – нули, если и иное не предусмотрено учетной политикой.
  
• В 1-17 разрядах КПС счета 204.ХХ и в корреспондирующего с ним счета 401.20 241 нули, если и иное не предусмотрено учетной политикой.
  
• В 1-17 разрядах КПС счета 304.01 нули, если и иное не предусмотрено учетной политикой.
  
• По счетам аналитического учета счета 201.00 «Денежные средства учреждения» в 15-17 разрядах номера счета отражаются нули.Расширены возможности применения счета 209.00 «Расчеты по ущербу и иным доходам». Добавлены новые бухгалтерские записи: «суммы задолженности по компенсации расходов, понесенных учреждением, в связи с реализацией требований, установленных законодательством Российской Федерации, отражаются по дебету счета 209.30 «Расчеты по компенсации затрат» и кредиту счета 401.10 130 «Доходы от оказания платных услуг» и «суммы финансовых требований по компенсации затрат государства к получателям авансовых платежей по произведенным предварительным оплатам в рамках государственных (муниципальных) контрактов на государственные (муниципальные) нужды, соглашениям, а также по иным основаниям согласно законодательству Российской Федерации, не возвращенным контрагентом в случае расторжения указанных контрактов (соглашений), в том числе по результатам претензионной работы (решению суда), отражаются по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 209.30 «Расчеты по компенсации затрат» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счетов 206.00 «Расчеты по выданным авансам», 208.00 «Расчеты с подотчетными лицами»».
  
• Для изменения стоимости земельных участков в инструкции закреплена следующая бухгалтерская запись: «изменение стоимости земельных участков, ранее принятых к бюджетному учету, в связи с изменением их кадастровой стоимости отражается по дебету счета 103.11 «Земля - недвижимое имущество учреждения» и кредиту счета 401.10 180 «Прочие доходы» в сумме изменения: в случае увеличения балансовой стоимости в положительном значении, в случае уменьшения балансовой стоимости - со знаком «минус»».
  

Изменения в Инструкциях №174н, №183н:

1. Учет выпадающих доходов - КОСГУ 174 (аналогично изменениям  Инструкции № 162н).  
2. Учет на новых счетах (аналогично изменениям  Инструкции № 157н).
3. В 5-17 разрядах КПС счетов 101.ХХ, 102.ХХ, 103.ХХ, 104.ХХ, 105.ХХ, 108.ХХ, 201.35, и в корреспондирующих с ними счетов 401.20 240, 401.20 250, 401.20 270, 304.04 – нули если и иное не предусмотрено учетной политикой.
4. В 1-17 разрядах КПС счета 204.ХХ и в корреспондирующего с ним счета 401.20 241 нули если и иное не предусмотрено учетной политикой.
5. В 1-17 разрядах КПС счета 210.06 и в корреспондирующего с ним счета 401.10 172 нули.
6. В 15-17 разрядах КПС счетов 201.00 нули.
7. В 1-17 разрядах КПС счета 304.01 нули если и иное не предусмотрено учетной политикой.
8. Изменения стоимости земельных участков (аналогично изменениям  Инструкции № 157н).
9. Закрытие счета Кт 109.60 проводится только на счет Дт 401.10 130 по КФО 2,7. Порядок учета изложен следующим образом: «Отнесение фактической себестоимости выполненных работ, оказанных услуг на уменьшение финансового результата текущего финансового года в рамках иной приносящей доход деятельности, в том числе медицинских услуг, предоставляемых застрахованным лицам в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, от оказания медицинских услуг, предоставляемых женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, отражается по дебету счета 401.10 130 «Доходы от оказания платных услуг» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 109.60 «Себестоимость готовой продукции, работ, услуг». Касаемо КФО 4 инструкциями предложен следующий порядок: «отнесение фактической себестоимости оказанных учреждением услуг (выполненных работ) в рамках исполнения государственного (муниципального) задания на уменьшение финансового результата текущего финансового года отражается по дебету счета 401.10 100 «Доходы экономического субъекта» (по виду доходов) и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 109.60 «Себестоимость готовой продукции, работ, услуг» (по видам расходов).
10. Уточнены проводки по возврату неиспользованной субсидии на иные цели и субсидии на государственное задание со счетом 303.05: «отражение задолженности бюджетного или автономного учреждения по возврату в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации остатков неиспользованных целевых субсидий прошлых лет, при принятии решения о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии (в случае, если остаток средств не перечислялся в доход бюджета) отражается по дебету счета 303.05 «Расчеты по прочим платежам в бюджет» и кредиту счета 205.81 «Расчеты с плательщиками прочих доходов».
11. Расширены возможности применения счета 209.00 «Расчеты по ущербу и иным доходам» (аналогично изменениям  Инструкции № 162н).

Изменения в Приказ Минфина №52н: 

1. Изменена форма 05040610 «Ведомость учета внутренних расчетов между органами »
   
2. Существенно дополнена информация по применению Справки 0504833. Из дополнений вытекает необходимость оформлять их к каждому первичному документу, на котором не предусмотрены поля для заполнения проводок.
   

Отметки бухгалтерии о принятии объекта к учету или о его выбытии в случае передачи лицом, ответственным за оформление фактов хозяйственной жизни, первичных учетных документов в виде электронных документов, подписанных электронной подписью, в оформленном первичном учетном документе не проставляются. В этом случае отметки бухгалтерии об отражении в учете указанных операций, а также бухгалтерские записи, оформляются в Бухгалтерской справке (ф. 0504833).

Изменения, касающиеся порядка заполнения и формирования отчетности.

Рассмотрим изменения Инструкции 191н: 

1. Введено понятие камеральной проверки бюджетной отчетности.  «По факту проведения камеральной проверки бюджетной отчетности учредитель не позднее одного рабочего дня после получения результатов указанной камеральной проверки уведомляет соответствующее учреждение о принятии представленной бухгалтерской отчетности, в случае получения положительного результата камеральной проверки бюджетной отчетности, либо о выявленных в ходе камеральной проверки бюджетной отчетности несоответствий бюджетной отчетности требованиям к ее составлению и представлению…»
   
2. Формы дополнены новыми счетами (аналогично изменениям Инструкции № 157н).
   
3. В части заполнения справки к балансу по забалансовым счетам 17 и 18:-

• строка 171 собираются доходы по КОСГУ 100,400

• строка 172 суммы возвратов расходов прошлых лет

• строка 173 собираются иные поступления по КОСГУ 510, поступления по КФО 3 «Временное распоряжение»

• строка 181 суммы возвратов неиспользованной субсидии

• строка 182 собираются расходы по КОСГУ 200,300.

• строка 183 собираются прочие выбытия по КОСГУ 610, выбытия по КФО 3 «Временное распоряжение».

• даны определения долгосрочной (задолженность, срок исполнения которой на отчетную дату превышает 12 месяцев) и просроченной задолженности (неисполненной задолженности при наступлении даты ее исполнения на соответствующую отчетную дату), денежных и неденежных расчетов

• Минфин обозначил обязательное заполнение неденежных расчетов только по счетам 206, 302, но большинство ведомств требуют заполнять по всем счетам

• Отрицательных показателей по счетам быть не должно

• Описано заполнение КПС и кодов счетов

• Добавляется в кредиторскую задолженность счет 304.06

• Раздел 3 исключен.

Рассмотрим изменения Инструкции 33н:

• Введено понятие камеральной проверки бухгалтерской отчетности.

• Введено требование предоставлять отчетность в системе «Электронный бюджет».

• Формы дополнены новыми счетами (аналогично изменениям  Инструкции № 157н).

• В части заполнения справки к балансу по забалансовым счетам 17 и 18:

• строка 171 собираются доходы по КОСГУ 100,400.
• строка 172 суммы возвратов расходов прошлых лет.
• строка 173 собираются иные поступления по КОСГУ 510, поступления по КФО 3 «Временное распоряжение»
• строка 181 суммы возвратов неиспользованной субсидии.
• строка 182 собираются расходы по КОСГУ 200,300.
• строка 183 собираются прочие выбытия по КОСГУ 610, выбытия по КФО 3 «Временное распоряжение».
• В части заполнения формы 0503769:

• Даны определения долгосрочной и просроченной задолженности, денежных и неденежных расчетов (аналогично изменениям  Инструкции № 191н).
• Минфин обозначил обязательное заполнение неденежных расчетов только по счетам 206, 302, но большинство ведомств требуют заполнять по всем счетам.
• Отрицательных показателей по счетам быть не должно.
• Описано заполнение КПС и кодов счетов.
• Добавляется в кредиторскую задолженность счет 30406.
• Раздел 3 исключен.

Изменения, вступающие в силу с 2017 года.

Изменения в Инструкции 157н: 

Новые счета ЕПСБУ 502.03 «Принятые авансовые денежные обязательства», 502.04 «Авансовые денежные обязательства к исполнению», 502.05 «Исполненные денежные обязательства».

Аналогичные изменения вносятся и в Инструкцию №162н. (Рис.4)

Рис. 4

Изменения в отчетности в Инструкция 191н:

1. Новые формы кассового органа 0503155 «Отчет о поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных юридических лиц», 0503154 «Баланс по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц».
   
2. Новая форма 0503129 «Отчет о бюджетных и денежных обязательствах ПБС и администраторов ИФ.